尊敬的云岩区住建局、贵阳市住建局：
我公司贵阳某房地产开发有限公司（以下简称“某公司或我公司”）于2006年8月1日，与贵州某工程有限公司（以下简称“省建公司”）签订了《建筑工程施工合同》，约定由省建公司承建我公司位于商业步行街的3号、4号、5号、6号、7号和9号商住楼工程。与省建公司签订施工合同后，我公司按要求向贵两局办理了施工许可证，因3号、7号楼场地加油站没有搬迁，不具备施工条件，当时该两号楼并未办理施工许可证。省建公司在2008年将4号、5号、6号和9号修建完毕并交付我公司后，3号、7号楼因拆迁未完成而拖延，省建公司撤出工地。
因省建公司不与我公司进行工程结算，不提交工程竣工、验收资料，导致自2008年以来，已安置户和购房户以长期未办理房屋产权证、未安置或交房为由，多次向云岩区和贵阳市相关部门上访反映，在各级部门协调下，按照特事特办的原则，才于2012年8月起为已安置户和购房业主办理房屋产权证。我公司也通过与云岩区政府及中石油公司协调加油站搬迁后，3号、7号楼在2010年就具备施工条件。因省建公司以各种理由滋扰，该两号楼至今未能有效施工，至今该两号楼也没有办理施工许可证。
我公司认为，贵两局不给我公司办理施工许可证，任由省建公司不顾民意，胡作非为地阻挠施工是不合法、不合理的，理由如下：
第一，3号、7号楼没有及时施工责任并不在我公司。贵局知道我公司所承建的三桥商业步行街“旺角金座”项目系云岩区政府招商引资项目，在双方所签协议中，对中国石油公司加油站的搬迁拆除由云岩区政府负责解决，但政府没有按约定时间让加油站搬迁，才导致3号、7号楼当时不能施工建设，并最终酿成今天这个尴尬局面。
第二，我公司与省建公司协调3号、7号楼施工建设已足够诚意。自2010年以来，我公司通过律师函、公证书、到省建公司面谈、登报和要求政府协调等各种方式，希望双方能够就工程结算，3号、7号楼施工建设等问题，双方友好协商解决好。但省建公司均没任何诚意，甚至不惜代价、以各种理由阻挠、拖延上述问题的解决，相信贵两局对这个事实也是有共识并有目共睹的。可以说，自2010年以来，尤其在3号、7号楼施工建设上，我公司已有足够耐心、足够诚意。
第三，我公司申请办理3号、7号楼的施工许可证完全符合条件。2008年与省建公司签订建设工程合同时，因3号、7号楼施工场地搬迁拆迁未完毕，不具备施工条件，由此并没有办理施工许可证。现经我公司协调，3号、7号楼场地所有建筑物均拆迁、搬迁完毕，完全具备施工条件。同时，我公司在图纸、安全技术、资金上都准备妥当，并与合法有效的施工企业签订了建设施工合同。从申请办理施工许可证的条件上看，我公司向贵局申请办理3号、7号楼的施工许可证符合法定条件，贵局应当向我公司颁发该两号楼的施工许可证。
第四，贵局以我公司与省建公司建设施工合同有效，不颁发施工许可证不合法！根据《行政许可法》、《建筑法》等相关法律规定，只要我公司符合申请许可之条件，应当无条件给予办理施工许可证，而不附加任何条件阻挠，否则属于行政不合法或行政违法。贵局以我公司与省建公司建设施工合同有效，不颁发施工许可证是典型的对我公司区别对待的不公正、不合法行为。贵局作为行政执法单位，与我公司的经济经营活动，主体性质及各自的行为性质均不相同，各自实施的行为也是两种不同法律性质的行为。贵局作为行政单位只能是依法行政，我公司作为民事经营主体在签订履行合同上则具有完全的自主权，所有民事法律行为不受作为行政机关的贵局干涉。即我公司作为完全独立、自主的经营主体，完全有权决定与谁签订合同、与谁解除合同、甚至不履行合同，贵局无权干涉。即使我公司违约，由此产生的法律的风险及法律责任同样由我公司承担，如我公司侵害了省建公司的合法权益，对他们违约，完全可以通过司法途径解决并得到救济。贵局以这种理由不给我公司办理施工许可证，是典型的行政干涉私营企业经营，行政干涉司法的行为，在此希望贵局给予纠正。
第五，我公司解决遗留问题是为民生、合民意。贵局清楚，因工程拖延时间太长，3号、7号楼容积率低，用地面积小，两号楼总户楼100来户，但拆迁安置户30来户，房屋认购户40户，对将3号、7号楼施工完毕，我公司没有任何利益可图。我公司出于对云岩区政府这个招商引资项目划上一个完整的句号，给云岩区政府一个交待，并给30余户拆迁安置户，40户房屋认购户一个交待，还社区稳定与安宁，不至于他们不断的上访请愿，我公司在解决这些问题上，可以说是苦苦追求，凄苦经营！广大拆迁安置认购户刚刚看到希望的时候，又被贵局一纸文书而嘎然而止，又将广大百姓推向绝望的边缘，我公司投入的资金化为泡影。新购的钢材、设备锈迹斑斑，要不是我公司用多管水泵日夜抽水，这些钢材、设备早已成为废铁！ 我公司希望贵局从民生、社会稳定，经济效益角度考虑，给办理施工许可证。
第六，明知我公司与省建公司继续合作不可能请不要强制。我公司与省建公司双方2008年签订建设施工合同，合同签订时工程价为450元/平米，整整五年过去了，因农民工工资番了好倍，原来的450元现在变成将近2000元/平米！一个合同价格的改变，本身就是合同的根本改变，就是一个新的合同，对3号、7号楼来说，原合同的存在已无任何意义，贵局为何还要强求？而自2010年以来至今三年多的时间里，我公司与省建公司就工程审计结算，验收办理产权证，举报葛尔群经济犯罪，以及我公司在启动3号、7号楼施工上省建公司的阻挠与我公司的反阻挠等，是何等的激烈，又令贵局等政府部门多么的头痛。贵局亲身体验、亲身参与已完全明知双方的合作不可能、不实现，为何还要强求？难道不知道这种强求就是问题永远得不到解决？省建公司会按原合同450/平米的价格对3号、7号继续施工不成？而我公司办不了施工许可证，我公司不最施工，省建公司及王云峰就有不断阻挠施工的理由与借口，同样广大老百姓就有不断上访告状的权利，问题就永远得不到解决。由此，请求贵局在办理施工许可证上，不应考虑双方这个没有任何意义的合同，不应考虑双方合同的可能性，而切实从有效、解决问题的角度给予办理。
特此请求，请贵局及相关领导体谅解决为感。
请求人：贵阳某房地产开发有限公司
2013年6月6日
公司地 址：贵阳市云岩区 中路34号，电话：0851-48
