受国务院委托，司法部部长吴爱英25日向全国人大常委会报告监狱法实施和监狱工作情况,统计全国共有监狱681所，在职监狱人民警察30万名，押犯164万人。

吴爱英说，近年来，全国监狱系统坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持依法治监，加强罪犯教育改造，狠抓监狱安全，推进改革发展，为维护国家安全和社会稳定作出了积极贡献。

吴爱英指出，全国监狱系统认真履行职责，依法做好刑罚执行工作。一是深入学习贯彻实施监狱法，从2007年起，将监狱法公布施行日１２月２９日确定为“监狱法宣传活动日”。二是健全规章制度，基本形成了与监狱法相配套的规章制度体系。三是严格依法对罪犯进行收监执行、分别关押、分类管理、分类教育和刑满释放。

司法部与有关部门联合开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动。四是切实保障罪犯依法享有辩护、申诉、控告、检举以及通信、会见等权利。出台《监狱人民警察六条禁令》，严禁体罚、虐待、侮辱、殴打罪犯或指使他人殴打、体罚罪犯，严厉打击牢头狱霸。五是大力加强执法监督。

强化驻监检察室对监狱执法工作的日常监督。建立健全了警务督察制度，开展经常性督察，及时发现和纠正问题。六是全面推进狱务公开，依法公开罪犯的权利、义务及考核、处遇、行政奖罚以及减刑、假释、暂予监外执行的条件、程序和结果等，接受罪犯及其家属和社会的监督。

 评：全国164万犯人,按每人平均每个月300元的生活开销算,则一个月就要49200万元,一年则需要590400万元，而每个犯人几乎都要从家里再获得生活开销，300至3000元不等同，则这个数字要翻几番，这额外增加了国家和家庭的负担。而现在的犯人跟以前大不相同，基本上不应工作做苦役，生活还是很安逸。甚至连干部都要对犯人敬怕三分，由此，监狱的惩戒改造功能也大在减弱，出狱后的再犯率节节上升。