《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)

二○一○年十二月十六日

上海市高级人民法院

 

为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法、相关司法解释以及最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》的有关规定，结合本市刑事审判工作实际，制定本细则。

 

第一章　总　则

第一节　量刑的指导原则

一、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。

二、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

三、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

四、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

第二节　量刑的基本方法

一、量刑步骤：

1．根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；

2．根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；

3．根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

二、量刑情节调整基准刑的方法：

1．具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

2．具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

3．对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其它量刑情节进行调节。

4．被告人犯数罪，同时具有适用各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

5．当同一行为或情况涉及本细则规定的不同量刑情节时，一般不得重复评价，应选择对被告人从重或者从轻幅度最大的情节适用。

6．在数罪并罚的情况下，各罪一般不得相互作为从重处罚的情节，本细则另有规定的除外。

三、确定宣告刑的方法：

1．量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑。

2．量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以确定法定最低刑为宣告刑。

3．被告人有应当减轻处罚情节的，应当在法定最低刑以下确定宣告刑。如果按照本细则的规定，实际量刑结果未达到减轻处罚程度，可不受本细则规定的量刑调节幅度的限制，在下一量刑幅度内确定宣告刑。但对只有一个减轻处罚情节的，宣告刑一般不得低于下一量刑幅度的中线，本细则另有规定的除外。

如果减轻处罚后的量刑结果低于有期徒刑六个月的，可判处法条没有规定的管制、拘役或者单处附加刑。

4．量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以法定最高刑为宣告刑。

5．根据案件具体情况，独任审判员或合议庭可以在10％的幅度内进行调整，调整后的结果仍然罪责刑不相适应的，分管副院长可以要求复议或提交审判委员会讨论决定宣告刑。

对因民间矛盾引发的轻微刑事案件，如果双方当事人达成和解协议，经分管副院长审批或提交审判委员会讨论决定，从宽幅度可不受本细则限制。

四、综合全案犯罪事实和量刑情节。依法应当判处拘役、管制或者单处附加刑或者无期徒刑以上刑罚的，应当依法适用。

五、宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的。可以依法宣告缓刑；犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的。可以免予刑事处罚。

六、量刑结果一般以年、月计算，不足一个月的，取整数计算。对判处十年以上有期徒刑的案件，一般应以3个月、6个月、9个月为单位取整