为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见(试行)》，结合我省刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则

1．量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2．量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3．量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4．量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法

1．量刑步骤

(1)根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；

(2)根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；

(3)根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2．量刑情节调节基准刑的方法

(1)具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

(2)具有多个量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

(3)对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。

   (2)具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯、和教唆犯等量刑情节的，采用连乘的方法对基准刑进行调节，在此基础上，对其他的量刑情节采用同向相加、逆向相减的方法确定后适用情节的调节比例，再次进行调节。这主要是因为最高法院在河北廊坊千人培训班的领导讲话和《<人民法院量刑指导意见>……理解与适用》，要求各地法院对总则规定的上述13种罪中量刑情节先采用连乘的方法，对基准刑进行调节，然后再对罪前、罪后量刑情节采用同向相加、逆向相减的方法对修正后基准刑进行调节。在办案系统软件也是采用这种连乘的计算方法设计的。

(4)被告人犯数罪，同时具有适用各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

(5)对于同一事实涉及不同量刑情节时，不重复评价。

3．确定宣告刑的方法

(1)量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；如果具有应当减轻处罚情节的，依法在法定最低刑以下确定宣告刑。

(2)量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以确定法定最低刑为宣告刑。

(3)量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以法定最高刑为宣告刑。

(4)一人犯数罪，总和刑期不满十年的，决定执行的刑期减少幅度一般不超过总和刑期的15％；总和刑期满十年不满二十年的，决定执行的刑期减少幅度一般不超过总和刑期的20％；总和刑期满二十年不满二十五年的，决定执行的刑期减少幅度一般不超过总和刑期的25％；总和刑期超过二十五年的，可以决定执行二十年。

(5)根据案件的具体情况，独任审判员或合议庭可以在10％的幅度内进行调整，调整后的结果仍然罪责刑不相适应的，提交审判委员会讨论决定宣告刑。

(6)综合全案犯罪事实和量刑情节，依法应当判处拘役、管制或者单处附加刑，或者无期徒刑以上刑罚的，应当依法适用。

(7)宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合我省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联